为创新乡镇管理体制加快推进乡镇经济发展，深入实施乡村振兴战略，充分调动乡镇谋发展、抓发展、促发展的主观能动性，有效激发乡镇发展经济的内生动力和活力，全面提升乡村治理效能，推进乡镇治理体系和治理能力现代化，兴国县选定高兴镇稳步推进乡镇“一级财政”试点，有效提升乡镇政府服务能力和水平，着力提升乡镇经济发展水平，促进乡镇经济持续、快速、健康发展。
一、支持乡镇经济发展政策实现新优化。一是设立乡镇发展基金2000万元，对乡镇招商引资、争资争项、乡镇机关建设、重点工作等特定项目以奖代补给予支持；二是保障乡镇经济平稳发展，着力减轻乡镇负担。县财政负担县重点项目的可行性研究费用、勘察设计费、征地拆迁费用及项目前期设计、评审、招标、监理以及验收等与项目管理相关的支出；三是促进争资争项奖励落地落实。对乡镇争取指定乡镇的上级项目资金，县财政将严格按照项目资金用途及管理规定全额下达给相关乡镇。
二、“一级财政”体制活力实现新提升。2022年6月1日起，试点兴国县高兴镇正式实施“一级财政”体制，在合理划分事权和财权的基础上，综合考虑乡镇经济发展水平、财政困难程度等因素，区分不同类型，实行不同的乡镇财政管理体制，增加重新核定县乡财政结算办法，让结算办法简洁明了，有可操作性，确保乡镇在正常运转基础上更好服务于社会。截至2022年11月底，高兴镇新增兴办企业27家，其中:伟梦公司通过招商引资成功入驻高兴返乡创业园，该公司注册资本5000万元，现有员工200余人，产值可达到6000万元。至2022年底，试点高兴镇预计可实现一般公共预算收入55万元，超基数8.5万元，按试点方案预计可增加高兴镇财力7.7万元。增收的财力可统筹用于乡镇辖区内的民生事业基础设施建设，有效促进乡镇经济发展。
三、乡镇财政保障能力实现新提高。坚持“财力下沉”原则，将新增财力适当向此类乡镇倾斜，切实兜牢兜实“保基本民生、保工资、保运转”底线，保障基层组织正常运转。一是全额保障乡镇在编在岗行政事业人员工资、绩效奖励、养老保险、职业年金、职工基本医疗保险、公务员补助医疗保险、住房公积金、遗属补助人员经费、死亡人员抚恤金。二是严格执行上级关于保障基层运转的经费补助标准，达160-170万元/乡镇。三是按照84%核定乡镇乡镇执收执罚收入成本性支出，截至2022年10月底，全县乡镇执收执罚收入1778万元，核定乡镇成本性支出1493万元，同比2021年增加89万元，增长5%。三是增加党建宣传员、非定补村纪委委员、乡村振兴信息员等人员工资提标支出572.4万元。
四、乡镇财源培植力度实现新突破。致力培植新财源，县委、县政府设立了“奔牛奖”“蜗牛奖”，推动县域经济稳中有进，实现群众增收，财力增长。一是建立财源建设责任制。将任务层层分解到分管责任领导以及各单位一把手。实行项目单位负责制和重大项目领导联系责任制，加强督促落实。二是创新财源建设机制。以企业和项目为主体，通过市场化动作，不断拓宽财源建设渠道，创新财源建设策略和手段，形成多元化的财源建设模式，开展全方位的财源建设活动。三是持续优化投资发展环境。聚焦投资环境建设，顺应时代发展潮流，推进软、硬投资环境建设，增强外商企业吸引力。
