按照市委统一部署，2022年4月6日至5月30日，市委第一巡察组对市供销联社党组进行了巡察。6月21日市委第一巡察组向市供销联社党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，扎实有力推进巡察整改工作
市供销联社党组始终坚持以习近平总书记关于巡视工作的重要论述作为根本遵循，坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在最重要位置，认真履行整改主体责任，先后召开党组会6次、巡察整改推进会5次，专题研究整改工作，凝聚整改工作合力。同时，市社巡察整改领导小组办公室充分履行综合协调职责，通过每周一调度，压紧压实整改责任，督促整改任务及时销号。截至目前，市委巡察反馈的24个具体问题，已完成整改24个，整改完成率达100%。
二、坚持动真碰硬，全力高效推动巡察整改任务落实
（一）已完成整改的具体问题（共24个）
1.关于“政治理论学习浮于表面，联系实际贯彻落实不够到位，政治执行力不够强”的问题
整改情况：一是加强对习近平总书记关于“三农”工作重要论述的学习，为党员干部发放了习近平《论“三农”工作》等着作。二是以贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述和对供销合作社工作重要指示批示精神为主题进行专题学习，进一步提升了党员干部理论水平以及贯彻落实中央、省委和市委决策部署的能力。三是积极争取将深化供销合作社综合改革工作列入了2022年度市委深改委工作要点，以市深化供销合作社综合改革领导小组名义出台了《赣州市2022年全面深化供销合作社综合改革工作要点》，推动综合改革向纵深发展取得明显成效。四是牵头召开市深化供销合作社综合改革领导小组会议，领导小组各成员单位参加会议，研究解决有关问题，积极聚合成员单位力量，市供销集团正式完成组建，领导小组办公室平台作用得到充分发挥。五是把握全国供销合作总社对口支援赣州的重要契机，加强北上汇报对接力度。全国供销合作总社监事会副主任宗义深入我市调研指导。定南、瑞金、于都现代农业服务中心建设完成项目备案，力促总社进一步加大“援县促市”力度。
2.关于“主动参与乡村振兴的积极性不够高，农资供应主渠道作用不明显，直属企业运营体系进展迟缓”的问题
整改情况：一是组织人员开展春耕农资保供稳价工作情况调研；强化工作调度，实行农资供储情况半月一调度；市农资储备中心建设完成项目意见书编制，指导会昌县探索建立了化肥淡季储备制度。今年以来，全市供销系统共销售化肥12.79万吨，有力推进农资保供，助力粮食安全保障。建立冷链物流骨干网项目进展情况台账，定期对冷链物流骨干网项目进展情况进行调度。二是立足供销主责主业，加快构建市供销集团新型社有企业运营体系，推进市供销集团建立现代企业制度，注册成立了赣州市供销投资有限公司、赣州市供销产业发展有限公司，进一步优化了集团公司组织架构和内设机构。
3.关于“党组攻坚克难的能力不够足，化解历史遗留问题如县级供销社系统土地确权未登记、地方政策性挂账、经营性挂账未清理、企业职工社保欠缴等问题不够有力”的问题
整改情况：一是大力推进县级供销社化解历史遗留问题，出台了《2022年度赣州市解决供销合作社历史遗留问题工作方案》，全面梳理全市供销合作社系统历史遗留问题。二是定期调度，督促县（市、区）加快化解历史遗留问题。
4.关于“新型为农服务体系功能单一，为农服务形式无法满足农村居民生产生活多样化需求，农业科技培训较少”的问题
整改情况：一是将提升农业生产社会化服务作为重要工作加以推进，纳入全市供销合作社2022年度综合业绩考核方案，明确目标任务，强化责任落实，建立农业生产社会化服务推进情况月度调度机制和工作台账，有效提升了供销合作社系统农业生产服务能力。将“3+2+N”农村综合服务社建设工作列入全市供销合作社2022年度综合业绩考核方案，加强工作调度，建立“3+2+N”农村综合服务社建设调度机制和工作台账，有效促进了各县（市、区）供销联社提升生产生活服务能力。二是制定了《赣州市供销联社2022年供销综合改革业务培训方案》，成功举办全市供销综合改革业务培训班，有效提升了全市供销合作社系统业务水平和素质。
5.关于“新型基层组织体系比较薄弱，乡镇供销社开展业务经营的比例不足50%，50%以上的县（市、区）未将100万供销社基层建设资金列入财政预算”的问题
整改情况：一是将基层社恢复重建作为工作重中之重，有力促进了各县（市、区）基层社恢复重建和改造升级。二是将增强基层社服务功能列入全市供销合作社2022年度综合业绩考核方案，进一步明确目标任务，对基层社发展农资、日用消费品、再生资源等经营网点进行布置。三是将各县（市、区）落实100万元供销合作社基层建设资金纳入全市供销合作社2022年度综合业绩考核方案，列入全市深化供销合作社综合改革2022年度工作要点。下发督办函，提升了各县（市、区）落实资金扶持的责任感和积极性。
6.关于“新型联合社治理体系不够健全，监事会体系作用发挥不够，全市仍有12个县（市、区）没有召开社员代表大会，有6个县未配备监事会主任”的问题
整改情况：一是制定了《赣州市供销合作社联合社党组审计委员会工作规则》等制度，进一步健全和完善监事会工作制度体系。加大对社属企业审计力度，进一步促进了企业规范财务管理和社有资产保值增值。二是强化监事会队伍建设，提高人员业务能力与专业素质。三是将各县（市、区）供销联社“三会”制度建设情况纳入全市供销合作社2022年度综合业绩考核指标，已督促5个县社配备了监事会主任，下发工作提醒函督促完成社员代表大会召开。截至目前，全市市、县两级供销合作社“三会”制度基本建立。
7.关于“新型社有企业运营体系尚未建立，供销集团组建进度严重滞后，未完成资产整合过户和实质性运作，市供销直属公司未开展经营性业务”的问题
整改情况：一是顺利完成赣州市供销集团组建运营，启动社有企业清产核资工作。二是积极推进市供销集团业务发展，大力推进食材配送、食品科技园等在建项目建设。三是认真谋划拓展新业务，新增安远县、湖南桂阳学生营养餐项目，建立了集团公司项目库，推动集团投资项目建设，项目支撑得到不断夯实。
8.关于“‘互联网+第四方物流’供销集配体系建设工作不到位，农村流通服务水平不高，集配体系建设办法不多、力度不够”的问题
整改情况：一是推进“互联网+第四方物流”供销集配体系标准化、规范化、品牌化建设，已起草赣州市推进“互联网+第四方物流”供销集配体系标准化规范化品牌化建设实施方案并报市政府审批，加强对全市第四方物流供销集配体系建设工作督查调度，将县（市、区）推进第四方物流供销集配体系建设列入年度考核，确保全市供销集配体系建设、运营目标任务完成。二是组织指导县（市、区）申报省县域物流配送体系建设试点工作，争取章贡区、瑞金市列为我省2022年县域物流配送体系建设试点县，赣县区、石城县列为我省2023年县域物流配送体系建设试点县。通过集中建设，县乡集配中心、物流园区标准化建设水平显着提升，乡村物流集配网络和配送效率显着改善，农村物流成本持续降低。
9.关于“现代流通服务网络建设项目进展缓慢，‘赣州供销惠农服务中心项目’无实质性进展，江西赣州现代农业服务中心建设项目前期准备工作滞后”的问题
整改情况：一是建立工作台账，推进城乡冷链物流骨干网项目建设，定期进行调度，协调解决项目推进中存在的问题。
二是把赣州供销惠农服务中心项目建设纳入了2022年重点工作，多次到赣州经开区沟通对接项目用地事宜并向经开区自然资源部门发函提出用地申请。三是市社分管领导深入定南、瑞金、于都督促项目进展，建立工作台账，加强定期调度，加快推进江西赣州现代农业服务中心建设项目前期工作。
10.关于“供销合作金融有组织无服务，华昌（赣州）私募投资基金管理有限公司2000万元基金处于闲置状态，赣州市供销合作社合作发展基金仅申领了牌照，未开展实质性的运营”的问题
整改情况：一是对华昌（赣州）私募投资基金管理有限公司管理的赣州市供销合作社产业发展基金，已初步建立基金投资项目库，严格按照基金运行程序，加强对已投资项目的运营管理。二是对未开展实质性运营的赣州市供销合作社合作发展基金合伙企业进行清理撤销。
11.关于“市县两级农合联作用未发挥，市级农合联、12个县级农合联均未开展实体化运作”的问题
整改情况：一是召开赣州市农民专业合作社联合社第二届第一次社员大会，选举产生了新一届理事、监事。与安远县开展农业社会化服务项目合作，推动市农合联实现实体化运作。二是将各县级农合联开展实体化运作列入全市供销合作社2022年度综合业绩考核方案，强化调度，建立了各县（市、区）农合联实体化运作推进情况工作台账。
12.关于“党组对意识形态阵地的管控不够到位，微信公众号关注人数不足200人”的问题
整改情况：一是全面落实意识形态责任制工作要求，将意识形态工作纳入《赣州市供销合作社联合社2022年工作要点》，做到与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。安排干部专门负责“赣州市供销合作社”网站、“赣州供销”微信公众号的更新和管理工作。二是加大供销工作宣传力度，增加“赣州供销”微信公众号关注人数。三是健全完善信息发布机制，制定《赣州市供销合作社联合社信息发布“三审三校”制度》，实现对信息发布规范管理，严格履行了内部审批程序。
13.关于“保密工作日常管理不够到位，未常态化开展保密培训、检查”的问题
整改情况：一是严格落实保密规定，将保密工作纳入《赣州市供销合作社联合社2022年工作要点》，做到与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核；组织干部开展了保密宣传教育活动，参观了市保密教育实训平台，有效提升了干部职工对保密工作极端重要性和现实紧迫性的认识。二是制定印发《赣州市供销合作社联合社保密管理制度》，加强了保密工作规范化管理。
14.关于“党组履行全面从严治党责任有短板，廉政风险防控工作抓得不实，对派驻纪检监察组的合理化建议采纳不够”的问题
整改情况：一是党组中心组专题学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，研究制定《市供销联社党组落实全面从严治党主体责任清单》和《市供销联社党组落实全面从严治党主体责任2022年度工作计划》，构建了权责一致、任务明确、重点突出的全面从严治党责任体系，推动全面从严治党向纵深发展。二是市社党组听取了党风廉政建设半年工作情况汇报，专题研究了下半年党风廉政建设工作。制定《赣州市供销联社廉政风险防控制度》、《赣州市供销联社廉政风险点及防控措施》，进一步强化了对重点领域、重点环节、重点岗位的监管。三是组织党员干部认真学习贯彻《纪检监察机关派驻机构工作规则》，制定并印发市供销联社机关纪委工作任务清单，提升了机关纪委履职水平，着力推动派驻纪检组与机关纪委监督力量融合贯通。
15.关于“制度的‘笼子’扎得不够紧，未根据单位职能机构的调整、上级要求的变化及时修订完善制度”的问题
整改情况：对市社现有内部管理制度进行全面修订完善，制定下发了《赣州市供销合作社联合社机关公务（商务）接待管理办法》《赣州市供销合作社联合社会议管理办法》等27项内部管理制度。
16.关于“作风建设不够严实，考核工作存在好人主义、不敢动真碰硬，对县（市、区）供销社的考核最差都是‘二等奖’，对企业下达的年度经济考核目标搞‘量身设定’”的问题
整改情况：一是围绕科学合理开展好2022年综合业绩考核工作，进一步优化奖项设置和考核指标，综合考核的激励导向作用更加突出。二是制定出台《2022年度赣州市供销集团综合考核实施方案》，优化考核指标体系，健全激励约束机制，切实发挥考核“指挥棒”“助推器”作用。
17.关于“抓工作不严不实，安全生产工作弄虚作假，推动建设数字化资产管理平台不力”的问题
整改情况：一是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述，召开党组理论学习中心组学习会议，专题传达学习习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神。结合实际制定下发了《深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神进一步加强安全生产工作的实施方案》等文件，开展了“安全生产月”和“安全生产万里行”活动、新《安全生产法》宣传贯彻年等活动，邀请赣州市社安防火服务中心开展了以“遵守安全生产法、当好第一责任人”为主题的消防知识专题培训，有效提高了机关和企业干部职工的消防意识和应急水平。并对安全生产工作不力的直接责任人进行了批评教育。二是加快推进数字化资产管理平台建设，管理信息平台系统已正式开通运行，提高了企业数据资产的使用效率，实现“全面化、一体化、高效化”。
18.关于“财经纪律执行不严，财务审核把关不严，违规向社属企业转嫁费用，直属企业应收、应付款项长期虚挂”的问题
整改情况：一是对机关财经审核程序进行全面自查，组织机关干部学习了财经相关纪律制度。二是向企业退回了机关转嫁费用，修订完善机关财务管理制度，有力提高了财务管理科学化、规范化、精细化、专业化水平。三是对各企业长期虚挂和应付款项等进行清理，建立了台账，进行动态管理，及时销号，降低了社有资产流失风险。
19.关于“项目查验把关不严”的问题
整改情况：修订完善财政资金项目管理办法，进一步严格了项目查验相关流程，明确了项目奖励条件和工作程序。
20.关于“社属企业管理不够规范”的问题
整改情况：制定印发了《赣州市供销集团有限公司差旅费管理办法》《赣州市供销集团有限公司接待工作暂行管理办法、车辆管理办法》《赣州市供销合作社联合社直属企业财务管理办法》等规章制度，要求严格执行各项规章制度。
21.关于“党建主体责任意识弱化，党的引领作用没有充分发挥”的问题
整改情况：一是强化党建引领，制定印发了《市供销联社“红色供销倾情三农”推进党建质量过硬行动方案》，进一步加强党的全面领导，不断激发供销系统党员干部职工在乡村全面振兴中的动力活力潜力，为供销事业改革发展提供坚强保证。涉及党的建设，如全面从严治党、党建质量过硬行动等方面的文件，均印发至基层党支部，推动党组织全面落实党建工作任务。二是完成“党建入章”工作，将党的领导写入市供销集团章程。三是抓紧抓实“党建带社建、村社共建”工作，将“党建带社建、村社共建”列入全市深化供销合作社综合改革2022年度工作要点，总结宣传安远县党建带社建“四位一体、两社融合”综合改革试点经验，按月调度推进“党建带社建、村社共建”工作。
22.关于“党建工作责任制落实不够严格”的问题
整改情况：一是开展党建工作任务落实情况自查，深入摸排各党（总）支部落实党建任务中存在的问题，对各支部2022年度党建工作开展情况进行调度。二是加强对各支部党建工作情况的督促检查，要求进一步落实党内组织生活制度。三是组织党员认真学习了《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，提醒党员按时交纳党费，进一步增强了党员自觉按时交纳党费的思想意识。
23.关于“党内政治生活不够严肃”的问题
整改情况：制定印发巡察整改专题民主生活会方案，按要求召开了巡察整改专题民主生活会。认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，提高了机关党员对召开组织生活会严肃性的认识。
24.关于“抓巡察整改的政治站位不够高，缺乏实劲、韧劲，集中整改期后，整改调度不够，仍出现反弹回潮”的问题
整改情况：多次召开巡察整改工作推进会、巡察整改工作调度会，推动巡察整改工作有力有序推进。认真组织开展巡察整改工作“回头看”，建立反弹回潮问题整改工作台账，全力做好整改后续文章。
（二）正在整改的具体问题：无
（三）问题线索和信访件处置情况：无
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0797-8991388，寄信地址：赣州市章贡区长征大道8号市政中心南楼2111室，电子邮箱：gzgxsdb@163.com。
中共赣州市供销合作社联合社党组
2022年11月18日
